Corrientes impredecibles.
Egipto y Sudán recurrieron al Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU) para interferir en las negociaciones de la Gran Presa del Renacimiento de Etiopía (GERD) debido a la intransigencia de la parte etíope, que aún insiste en proceder con sus medidas unilaterales. El último de ellos es el segundo llenado del embalse de la presa, que es incompatible con el memorando de entendimiento concertado entre las tres partes hace años.
La ERGE se ha convertido en el problema más acuciante que preocupa al pueblo egipcio, y no es exagerado decir que preocupa a todo el pueblo árabe y a toda la región de Oriente Medio porque no solo amenaza el agua, la agricultura y la seguridad alimentaria de Egipto, que es uno de los países más importantes de la región, pero también porque amenaza la seguridad regional, como lo declararon muchas partes, incluido Estados Unidos.
¿Por qué el UNSC se mantuvo tan neutral?
Es una de las seis ramas principales de la ONU y la más importante entre ellas. Es responsable de mantener la paz y la seguridad internacionales de acuerdo con el Capítulo VII de la Carta de la ONU, y por esta razón los estados miembros pueden recurrir a ella para salvarse a sí mismos y a otras naciones de cualquier daño. También es la razón por la que Egipto le ha pedido que se pronuncie sobre muchas situaciones que le han preocupado a él y a los pueblos árabes y musulmanes en general, desde el fin del colonialismo británico en la década de 1940 hasta el problema de la crisis de la ERGE en la actualidad.
Las posturas anteriores del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con respecto a los árabes en general han sido generalmente neutrales y no vinculantes, pero parece incapaz de confrontar el lenguaje del poder, la arrogancia y el pensamiento unilateral. Por lo tanto, se esperaba que la decisión del consejo sobre la crisis de la ERGE exigiría la continuación de las negociaciones sobre la base de que ninguna de las tres partes en conflicto se vería perjudicada.
Pero las posiciones de algunos países, de los que Egipto esperaba apoyo, fueron notables. Aquí es posible mencionar la posición de Rusia. El delegado ruso, Vasily Nebenzya, dijo en su comunicado: “Estamos convencidos de que no hay otra alternativa para resolver esta disputa que no sea a través de negociaciones entre los tres países. La solución debe buscarse de conformidad con la letra y el espíritu de la Declaración de Jartum de 2015. Requiere confianza y comprensión mutua, mientras que la inflación de las tensiones y las afirmaciones sobre el posible uso de la fuerza son inaceptables. Nos preocupa la creciente retórica de confrontación que no facilita la búsqueda de soluciones de compromiso”.
La posición rusa puede deberse al deseo de Moscú de regresar al continente africano a través de la puerta de Etiopía. Rusia probablemente esté tratando de explotar el estado de distanciamiento estadounidense en su relación con Addis Abeba debido al conflicto en Tigray. También puede manipular el apoyo y la simpatía africana que se inclina más hacia Addis Abeba que hacia El Cairo, como quedó claro en las declaraciones de los delegados de la Unión Africana, Kenia y Níger.
Además, China, que es el mayor inversor en Etiopía y África en general, no ve a Rusia como un competidor económico, sino más bien como un elemento de integración y quizás un partidario de sus inversiones a través de su presencia política y militar. Además, Turquía, que también es muy activa en el continente africano, hasta ahora ha podido gestionar sus contradicciones con Rusia y preservar los intereses de ambas partes. Por lo tanto, la posición de Ankara parecía apoyar a Etiopía en un esfuerzo por ganarse su favor y el del resto de África.
La posición árabe de apoyar a Egipto y Sudán ha sido muy positiva. Los ministros de Relaciones Exteriores de los países de la Liga Árabe el mes pasado afirmaron en su reunión de Doha su apoyo a El Cairo y Jartum. La reunión pidió a todas las partes que se abstengan de tomar cualquier medida unilateral que pueda dañar los intereses del agua de otros países. También pidió que el tema de la ERGE sea discutido por el CSNU, que es lo que sucedió.
Arabia Saudita también ha anunciado su apoyo a Egipto y Sudán, haciendo hincapié en que su seguridad hídrica es una parte integral de la seguridad árabe. Kuwait exigió la preservación del agua y los derechos económicos de los países río abajo de conformidad con las leyes internacionales. Bahrein, Jordania, Túnez, Irak y los Emiratos Árabes Unidos también ofrecieron su apoyo a Egipto y Sudán y destacaron su entusiasmo por continuar el diálogo diplomático para superar cualquier diferencia. Las posiciones de Omán y el gobierno legítimo de Yemen eran similares.
Sorprendentemente, las decisiones, los consejos y las declaraciones de apoyo árabes no afectaron a la parte etíope, que continuó con su intransigencia y dijo desafiante a los egipcios y sudaneses que había comenzado el segundo llenado. Por lo tanto, es mejor que el mundo árabe intervenga centrando su apoyo en asuntos tangibles sobre el terreno, especialmente porque hay cooperación en muchos proyectos entre las partes árabes y Addis Abeba, en lugar de emitir meras declaraciones que pronto serán olvidadas.
No sé cuándo comenzará la próxima ronda de negociaciones, pero espero que solo verá más intransigencia etíope y determinación egipcio-sudanesa. Sin embargo, otros problemas han surgido en los últimos años, ya que los expertos internacionales en represas han afirmado que la GERD tiene importantes problemas de diseño y que la capacidad del embalse es un 300 por ciento mayor de lo que debería ser, lo que lo convierte en una bomba de tiempo que amenaza a Egipto y Sudán. Se suponía que su capacidad se reduciría en dos tercios y la altura de la presa se limitaría a 80 metros (se ha construido a 155 metros), especialmente porque la presa generará solo unos 3.000 megavatios de energía debido al bajo número de turbinas que tiene instaladas Etiopía. Los peligros de la ERGE pueden ser uno de los mecanismos de negociación en los que Egipto puede confiar en el futuro, ya sea interfiriendo con lo que queda, dando consejos o incluso enfatizando el peligro de lo que están haciendo los etíopes, no solo para Egipto y Sudán, sino también al pueblo etíope.
Estoy segura de que Egipto y Sudán no cederán sus derechos sobre las aguas del Nilo. Este último está preparado para soportar la mayor parte del daño, especialmente en lo que respecta a su débil infraestructura y la dificultad de lidiar con los cambios relacionados con el río, como vimos con el costo de las inundaciones en Sudán el año pasado. Pero, ¿se da cuenta Etiopía de esto? Puede que se dé cuenta o no de la seriedad de lo que está haciendo. El futuro de la región ya está plagado de peligros y este problema debe resolverse por completo de una manera que no deje rastro de enemistad.