Decisiones difíciles.
La cumbre de la OTAN del 14 de junio.
La atención de Turquía en esta reunión se centró en las conversaciones entre el presidente Recep Tayyip Erdogan y su homólogo estadounidense Joe Biden, que se celebraron al margen de la cumbre. Los dos líderes manejaron las relaciones de sus países sin perturbarlas, pero hicieron poco por mejorarlas. Temas controvertidos como el sistema de defensa aérea S-400 y la expulsión de Turquía del programa de supercazas F-35 se han ocultado o remitido a los burócratas para encontrar una solución.
La cumbre de la UE del 24 al 25 de junio.
Se centró más en los conflictos internos del bloque, la regresión en el historial de derechos humanos de Hungría y la política de la UE en Rusia. En cuanto a las relaciones de Turquía con la UE, la cuestión más importante se refería a los refugiados. La canciller alemana, Angela Merkel, está en busca de un acuerdo con Turquía porque, si no se puede persuadir a este último para que detenga el flujo de refugiados hacia los países de la UE, los partidos de derecha en Alemania pueden aumentar su porcentaje de votos, en detrimento de los demócratas cristianos de Merkel. alianza política en las próximas elecciones.
Para Turquía, el tema más importante de la cumbre de la UE fue la modernización de su unión aduanera con el bloque. Sin embargo, la UE no tomó ninguna medida concreta sobre este importante tema. Simplemente, “tomó nota del inicio del trabajo a nivel técnico hacia un mandato para la modernización de la Unión Aduanera UE-Turquía”.
Las actividades de exploración de petróleo y gas de Turquía en el Mediterráneo oriental parecen estar suspendidas por ahora, pero la espada de Damocles de la UE seguirá colgando sobre Turquía si se reanuda la exploración.
¿Por qué estas dos cumbres darían a Turquía algunas opciones difíciles? Porque sus resultados ofrecen a Ankara tanto desafíos como oportunidades.
El Mar Negro tiene el potencial de desestabilizarse como resultado de las crisis de Ucrania y Crimea. Los primeros signos de esto se presenciaron a fines del mes pasado, cuando un barco ruso aparentemente hizo disparos de advertencia contra un buque de la marina británica. Un barco holandés también fue acosado por aviones rusos la semana pasada. El Reino Unido y los Países Bajos consideran que las aguas territoriales de Crimea pertenecen a Ucrania debido a su negativa a reconocer la anexión de Crimea por parte de Rusia. Si las tensiones aumentan en el Mar Negro, Turquía puede verse arrastrada a un conflicto del que no quiere formar parte.
Sin embargo, en su calidad de país ribereño del Mar Negro, además de custodio del Convenio de Montreux de 1936 que regula el paso marítimo a través del estrecho de Turquía, Ankara no puede evitar verse envuelto en esta inestable situación. Esto puede poner a Turquía en oposición con Rusia, ya que es miembro de la OTAN y no reconoce la anexión de Crimea. También tiene una estrecha cooperación en la industria de defensa con Ucrania, con la que Moscú está en desacuerdo.
Mientras tanto, el sur del Cáucaso aún no está estabilizado, a pesar de los esfuerzos de Rusia. La reelección de Nikol Pashinyan como primer ministro de Armenia y la iniciativa derrotada del ex presidente Robert Kocharyan de cancelar los resultados pueden alentar a los partidarios occidentales del primero a ser más duros con Rusia, mientras se demora en la normalización de las relaciones azerí-armenias. Turquía está ansiosa por involucrarse más de cerca en este proceso, pero Rusia prefiere seguir siendo el creador de juegos exclusivo.
Ankara se ha ofrecido para asumir la responsabilidad de la seguridad del aeropuerto de Kabul en Afganistán, lo que lo implicará más profundamente en la crisis afgana. Los talibanes controlan más de un tercio del territorio de Afganistán y, en última instancia, pueden apoderarse de Kabul.
El pueblo afgano, incluidos los partidarios de los talibanes, no tiene sentimientos fuertes contra Turquía en general. Dos grupos étnicos que hablan lenguas turcas, los uzbecos y los turcomanos, constituyen alrededor del 13 por ciento de la población de Afganistán. La frontera noreste del país toca la provincia china de Xinjiang, que nuevamente está habitada por un pueblo turco. Estas complicadas conexiones hacen que el papel de Ankara en Afganistán sea aún más delicado.
La participación de Turquía ya es lo suficientemente profunda en Siria, Irak y Libia. No podrá desconectarse fácilmente de ellos. Estados Unidos no parece estar dispuesto a renunciar a su apoyo a la causa kurda en Siria, lo que constituye una pesadilla para Turquía, pero Ankara continúa cooperando con Washington en la búsqueda de deshacerse del régimen de Assad. En la provincia de Idlib de Siria, Turquía está comprometida en una difícil cooperación con Rusia. Cooperan por dos causas contradictorias: Rusia quiere eliminar a todos los oponentes del régimen sirio, mientras que Turquía quiere persuadirlos de que depongan las armas.
Turquía se encuentra alienada por la comunidad euroatlántica, pero está a la vanguardia de un nuevo Oriente Medio en ciernes. Definitivamente se siente tentado a participar en este proceso. ¿Podría Ankara robar un papel en esta confusión? Sería más fácil si fuera la Turquía de hace unos 15 años, pero ahora es más difícil.
