Irán: Positivo en palabras, negativo en acciones.
Una teoría predominante sobre la postura de Irán hacia el Plan de Acción Integral Conjunto, o acuerdo nuclear, se ha basado en la creencia de que el régimen de Teherán está desesperado por una reactivación del acuerdo.
Este argumento se ve reforzado por las dificultades financieras del régimen y la significativa presión que enfrenta dentro del país. Después de que la antigua administración Trump comenzó a imponer sanciones al régimen luego de su retiro del acuerdo en 2018, el liderazgo iraní enfrentó dos levantamientos importantes en casa. El régimen está ahora en quiebra, tanto política como económicamente. Además, a Teherán le resulta cada vez más difícil mantener la financiación de sus milicias y fuerzas dentro y fuera del país. Los mulás gobernantes también se enfrentan a uno de los peores déficits presupuestarios en las cuatro décadas desde que tomaron el poder. Este déficit aumentará la inflación y devaluará aún más la moneda.
Como resultado, la reactivación del acuerdo nuclear levantaría las sanciones primarias y secundarias de Estados Unidos sobre los sectores energético, bancario y petrolero de Irán. Con un regreso al acuerdo, el régimen de Teherán también vería miles de millones de dólares fluir hacia su tesorería, ya que el comercio con la UE y la inversión occidental en el país también aumentaría. Pero, ¿y si el régimen ya no está interesado en reincorporarse? De hecho, las acciones y políticas de Irán sugieren que el régimen no quiere el acuerdo nuclear. Durante la administración de Rouhani y después de que la administración de Biden asumió el cargo, los líderes iraníes siguieron creando obstáculos, negándose a unirse al acuerdo e impidiendo efectivamente su reactivación. Desde el principio, la administración Biden dejó en claro al liderazgo que Estados Unidos quiere volver al acuerdo nuclear, e incluso anunció que levantaría todas las sanciones vinculadas al acuerdo que fueron impuestas por la administración Trump.
El régimen podría haber vuelto fácilmente al cumplimiento total y volver a unirse de inmediato al acuerdo nuclear. Pero prolongó las conversaciones durante seis rondas y los líderes iraníes siguieron exigiendo concesiones adicionales de Occidente. El régimen también incrementó sus amenazas nucleares y aumentó sus intentos de obtener mayores concesiones de la administración Biden, como también lo hizo con la administración Obama. El exministro de Relaciones Exteriores de Irán, Javad Zarif, admitió en un foro organizado por el Consejo de Relaciones Exteriores de Nueva York que no quería el acuerdo nuclear de 2015, sino un nuevo acuerdo. “Una señal de buena fe es no intentar renegociar lo que ya se ha negociado”, dijo, y agregó en el mismo discurso que Estados Unidos debe “compensarnos por nuestras pérdidas”. El máximo órgano judicial de Irán ya había exigido que Estados Unidos pagara 130.000 millones de dólares en “daños”.
Los líderes iraníes también exigieron que Estados Unidos levante otras sanciones no nucleares impuestas por la antigua administración estadounidense por las violaciones de derechos humanos o las actividades terroristas de Irán. La administración Biden acordó levantar muchas restricciones, incluidas algunas que no estaban vinculadas al programa nuclear, pero Teherán quería más. El principal negociador iraní, Abbas Araqchi, reconoció: “La información que nos ha transmitido el lado estadounidense es que también se toman en serio el regreso al acuerdo nuclear y hasta ahora han declarado que están dispuestos a levantar una gran parte de sus sanciones. Pero esto no es adecuado desde nuestro punto de vista y, por lo tanto, las discusiones continuarán hasta que consigamos todas nuestras demandas”.
Luego, el régimen iraní suspendió las conversaciones nucleares, diciendo que el P5 + 1 del Consejo de Seguridad debería esperar a que el nuevo presidente iraní, Ebrahim Raisi, asuma el cargo. Si Irán realmente quisiera volver a unirse al acuerdo nuclear, lo habría hecho bajo la administración de Rouhani porque el que toma las decisiones finales en tales asuntos es el líder supremo Ali Khamenei, no el presidente o el ministro de Relaciones Exteriores.
Mientras tanto, Irán siguió violando el acuerdo nuclear e hizo más avances en su programa nuclear durante las conversaciones. Ahora está enriqueciendo uranio hasta un 60 por ciento de pureza. También ha comenzado el proceso de producción de uranio metálico enriquecido. El parlamento iraní también aprobó una ley que obliga al gobierno a expulsar a los inspectores nucleares de la Agencia Internacional de Energía Atómica.
Entonces, si el régimen iraní realmente quiere volver a unirse al acuerdo nuclear, ¿por qué se niega a cooperar con la AIEA o responde a las preguntas de la agencia sobre tres sitios nucleares no declarados? Además, si Teherán realmente quisiera reactivar el acuerdo nuclear, ¿no habría insistido en mantener conversaciones indirectas con Estados Unidos? De 2013 a 2015, Irán mantuvo conversaciones directas con la administración Obama.
Las acciones de Irán indican que el régimen no está interesado en volver a unirse al acuerdo nuclear.
