Hilos y taburetes.
El Consejo de Guardianes de Irán descalificó a todos menos siete de los 592 candidatos presidenciales del mes pasado, incluido el presidente parlamentario con más años de servicio en el país, un vicepresidente y un ex presidente, en la interferencia más extrema de un líder supremo en el proceso electoral.
Después de una experiencia de pandemia desastrosa, desempleo altísimo y una inflación en aumento en medio de las sanciones de Estados Unidos, esta votación fue un momento importante para el país y sus líderes religiosos. Por lo tanto, la elección del jefe judicial de Irán, Ebrahim Raisi, un ayatolá autoproclamado y sayyid de Husseini, ha dejado a muchos preguntándose cómo una figura tan establecida podrá enfrentar los desafíos de la población joven de Irán y hacer las concesiones necesarias para acordar un nuevo proyecto nuclear.
Si el ex presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, esperaba moderar la postura de Irán retirándose del acuerdo nuclear, la elección de un miembro de la línea dura que es personalmente sancionado por Estados Unidos, debido a su participación en la ejecución masiva de prisioneros políticos en 1988, seguramente no fue la mejor decisión si el objetivo era mejorar la imagen internacional de Irán.
La elección en sí estuvo lejos de ser sencilla. La participación más baja desde la revolución de 1979, junto con la anulación accidental o intencional de unos 3,7 millones de boletas, fue un ejemplo de una notable falta de confianza pública. Inmediatamente, tanto el líder supremo Ali Jamenei como la televisión estatal intentaron restar importancia a esto, culpando a la interferencia de los rivales regionales y occidentales de Irán. La República Islámica ha citado durante mucho tiempo la alta participación de votantes como una señal de su legitimidad, por lo que la beligerancia en masa de los votantes iraníes habrá sorprendido. Aunque la victoria electoral de Raisi podría haber sido considerada por muchos como una conclusión inevitable, ahora es una realidad y los rivales regionales de Irán y la comunidad internacional eventualmente tendrán que comprometerse con el hombre que se cree que el propio Jamenei eligió a dedo.
La frase clave de la primera semana del clérigo veterano después de las elecciones fue que no se reuniría con el presidente estadounidense Joe Biden. Al asumir el cargo en un período crucial, en medio de los esfuerzos diplomáticos en curso para revivir el acuerdo nuclear de 2015, este anuncio sin duda habrá preocupado a muchos en Washington que esperan un acercamiento. A pesar de los avances logrados en las conversaciones hasta ahora, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, advirtió que un acuerdo sería “muy difícil” si las conversaciones se prolongan.
La victoria de Raisi representa el regreso del control conservador sobre las tres ramas del gobierno. Por lo tanto, se espera que su administración, que asumirá el cargo el 3 de agosto, adopte un enfoque mucho más estricto en los asuntos internos y externos. Esto tiene claras ramificaciones para el enfoque de Irán sobre el futuro del acuerdo nuclear del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA). Aunque la elección de uno de entre la vanguardia revolucionaria podría parecer poner en peligro las esperanzas de un acuerdo, la ira pública si las conversaciones colapsaban sería alta, particularmente porque la inflación fue de alrededor del 40 por ciento el año pasado. El régimen tendrá que buscar algún tipo de modus operandi con Occidente.
Habiendo dicho que “nuestra política exterior no comienza y termina con el JCPOA”, la realidad es que el régimen necesita una salida y una línea dura como Raisi puede ceder terreno en las negociaciones. Después de unas elecciones que mostraron un significativo descontento de los jóvenes con la atrofiada estructura de poder posrevolucionaria de Irán, el régimen debe buscar alivio de las sanciones si quiere tener alguna esperanza de revitalizar la economía.
Donde Raisi puede demostrar estar más comprometido a mantener una posición firme es en el contexto de las relaciones del país con sus vecinos árabes. El presidente electo ha declarado que el apoyo continuo de Irán a la actividad de la milicia regional es “innegociable”. Estados Unidos tendrá una tarea considerable para asegurar a sus aliados en el Medio Oriente que un JCPOA renovado no envalentonará a Irán a nivel regional.
Las reuniones recientes entre Irán y sus vecinos en Bagdad y Doha han señalado una especie de deshielo, pero la elección de Raisi centrará las mentes en cuanto a si Irán realmente dará un paso atrás en su programa regional de exportar su revolución. Sanam Vakil, subdirector del programa de Oriente Medio y África del Norte en Chatham House, sugiere que la elección de un clérigo superior podría ser ventajosa. Dijo: “A diferencia del (presidente saliente Hassan) Rouhani, ellos ven a Raisi, que está cerca del líder supremo y del aparato de seguridad e inteligencia, como capaz de cumplir con los compromisos regionales. Este cambio de opinión permitirá que ambas partes se basen en el diálogo actual que se está llevando a cabo en Bagdad”.
El régimen de Teherán es famoso por su imprevisibilidad, lo que significa que evaluar las políticas de un presidente entrante es una ciencia muy imperfecta. Más importante aún, aunque el presidente es considerado el director ejecutivo del país, el poder real de toma de decisiones en la práctica recae en el líder supremo, que tiene la máxima autoridad en Irán. El presidente preside el Consejo Supremo de Seguridad Nacional, el foro clave para la formulación de políticas, pero las decisiones sobre cuestiones estratégicas a menudo se toman de manera consensuada y requieren la aprobación de Jamenei. Por lo tanto, el enfoque de Irán hacia el JCPOA dependerá del propio Jamenei, más que de la filosofía del nuevo presidente.
En lo que respecta a los rivales regionales de Irán, la capacidad de la administración Biden para enhebrar sus preocupaciones en un JCPOA renovado será un barómetro importante de su importancia para las preocupaciones de seguridad de Estados Unidos en el futuro.
