Relaciones exteriores.
El mundo de hoy está atravesando una transición generalizada y una profunda crisis. No solo abundan las rivalidades y enemistades, sino que las alianzas de hoy también son bastante vulnerables. Se cuestiona la supervivencia, duración y sostenibilidad de todas estas alianzas, rivalidades y conflictos. En otras palabras, ni las relaciones de conflicto ni de cooperación son sostenibles a largo plazo. Todas las actividades de política exterior se llevan a cabo sobre terreno resbaladizo. Es decir, la dirección y el ritmo de cualquier relación pueden cambiar en cualquier momento.
Por tanto, cuando analizamos el actual equilibrio de poder global, tenemos que tener en cuenta estas condiciones. Ninguna potencia mundial persigue una orientación de política exterior basada en principios. La mayoría de los países siguen una política exterior ecléctica, sectorial y compartimentada. En este artículo, quiero analizar brevemente las tendencias actuales en las relaciones exteriores de ciertas potencias globales.
Si bien Estados Unidos es el actor internacional más poderoso, influyente e importante, enfrenta dificultades para mantener su liderazgo global. Dado que las relaciones de Estados Unidos con otras potencias mundiales cambian, las relaciones de Estados Unidos con sus aliados europeos no son sostenibles. Estados Unidos no se siente cómodo con el ritmo actual de las relaciones globales, ni puede cambiar el ritmo de estos eventos para adaptarse a sus intereses nacionales.
En este contexto, es interesante examinar las relaciones de Estados Unidos con otros actores influyentes. Estados Unidos prioriza sus relaciones con China, el estado retador más poderoso a la hegemonía estadounidense.
Los sucesivos gobiernos de Estados Unidos no han determinado qué tipo de política seguir con China. Por ejemplo, solo varios días después de que el presidente Joe Biden declarara que había comenzado el tiempo de la “diplomacia implacable”, Estados Unidos anunció una nueva alianza con Australia y el Reino Unido (AUKUS). Estados Unidos promete zanahorias, pero generalmente usa el palo en sus relaciones con China.
Por otro lado, las medidas adoptadas por Estados Unidos en la región del Indo-Pacífico, tanto directa como indirectamente, socavan sus lealtades transatlánticas. Parece que sus aliados europeos / OTAN serán de menor importancia para Estados Unidos en el futuro previsible. Sin embargo, seguirá cooperando con los países europeos contra la amenaza percibida de Rusia, que sigue siendo el principal “otro” de la alianza de la OTAN.
Las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Europea son cada vez más problemáticas. Hay breves altibajos, tanto de alianza como de rivalidad, en su relación. Los países europeos no comparten muchas preocupaciones con EE. UU. y viceversa. Mientras que los países europeos priorizan sus relaciones con Rusia, Estados Unidos prioriza sus relaciones con China.
Del mismo modo, en un momento en que el presidente de Estados Unidos ha declarado que Estados Unidos se está volviendo a centrar en la política internacional, Estados Unidos se retiró de Afganistán y puso fin a su invasión de 20 años. Estados Unidos dejó el país al régimen talibán, que había derrocado hace 20 años. Estados Unidos continúa retirándose de ciertas áreas de crisis. Otras potencias globales como China y Rusia comenzaron a llenar el vacío de poder creado por la retirada de Estados Unidos.
Estados Unidos eventualmente perderá terreno en la política internacional y no sabe cómo revertir o incluso detener este rumbo dañino. Continúa siguiendo políticas unilaterales que simplemente diferencian a sus aliados, lo que les hace perder la confianza en los EE. UU. Sus aliados han estado tratando de diversificar sus relaciones iniciando un entendimiento sectorial de política exterior. Algunos de ellos han estado tratando de sopesar a Estados Unidos en ciertos temas.
Con su tecnología de punta, crecimiento económico, poder militar y enorme población, China es el segundo actor global más influyente después de Estados Unidos. Por un lado, China se posiciona contra la hegemonía occidental. Por este motivo, encabezó la creación de la Organización de Cooperación de Shanghai, que se considera la nueva OTAN. Se ha estado preparando para introducir un nuevo conjunto de reglas globales en un futuro próximo.
Por otro lado, China ha estado tratando de establecer instituciones económicas como una alternativa a las organizaciones especializadas de las Naciones Unidas como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Ahora está listo para proporcionar recursos financieros a otros países para diferentes tipos de proyectos. Ha contratado o comprado muchos puertos marítimos en todo el mundo para consolidar su posición a nivel mundial. También ha comenzado a robar aliados de Estados Unidos. Muchos países cercanos a Estados Unidos, como países europeos e Israel, han comenzado a mejorar sus relaciones con China. Muchos países africanos y del Medio Oriente consideran a China como uno de sus socios económicos y políticos más cercanos.
Por lo tanto, se puede asumir fácilmente que el desafío chino por la hegemonía global está en ciernes. La única razón por la que China no ha reclamado la hegemonía mundial es tiempo. En otras palabras, según el liderazgo chino, China aún no está lista para la hegemonía global. Cuando China comience a involucrarse en los asuntos políticos y económicos de otros países y alejarlos de Estados Unidos, una confrontación global será inevitable. En ese momento, Estados Unidos no está seguro de cuántos países seguirán estando de su lado. Muchos países europeos pueden permanecer indiferentes ante una posible confrontación entre Estados Unidos y China en la región del Indo-Pacífico.
La posición de algunas potencias globales como India frente a la potencia global china es clara, mientras que muchas otras pueden permanecer neutrales en caso de una mayor confrontación. Aunque Rusia parece estar más cerca de China y los países europeos parecen estar más cerca de Estados Unidos, su posición puede cambiar con el tiempo. La posición de muchas potencias globales y regionales no es fija. Estos estados pueden oscilar entre los dos frentes.
Lo que intento señalar es que las relaciones internacionales de hoy son demasiado complejas para hacer análisis claros. Al seguir políticas sectoriales, todos los estados persiguen relaciones paradójicas entre sí. Por lo tanto, si bien debemos tener en cuenta las tendencias generales, debemos centrarnos en áreas temáticas específicas para inferir a partir de casos individuales.