Yemen, un futuro gris.
La decisión de Estados Unidos de revertir la designación de los hutíes de Yemen como organización terrorista podría complicar el proceso de paz si no se imponen al grupo rebelde condiciones estrictas para volver al compromiso político, según expertos yemeníes.
Si bien los analistas y defensores de los derechos humanos no aprueban la designación de terroristas, están preocupados por la falta de presión estadounidense e internacional sobre los hutíes, ya que un enviado especial de la ONU visitó Irán esta semana para discutir la reanudación de las conversaciones de paz.
“Eliminar la designación de grupo terrorista sin pedir a los hutíes que vuelvan a las prácticas democráticas y un cambio en sus políticas terroristas contra la población yemení es un error”, dijo Bushra Nasr, un experto en desarrollo económico yemení y activista de derechos humanos, a periodistas en Ginebra.
La administración Trump designó formalmente a los hutíes como organización terrorista el 19 de enero, solo un día antes de dejar el cargo. La medida generó críticas en la ONU y entre otras organizaciones humanitarias internacionales, que temían que complicaría los esfuerzos de paz y obstaculizaría la entrega de ayuda.
La semana pasada, el Departamento de Estado de Estados Unidos anunció su decisión de revocar la designación, en un intento por evitar un mayor deterioro de lo que la ONU describe como la peor crisis humanitaria del mundo. El anuncio se produjo pocos días después de que la administración Biden dijera que suspendería y revisaría las ventas de armas a Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, los dos países del Golfo que lideran la guerra contra los hutíes.
“No hay duda de que los hutíes utilizan prácticas terroristas contra civiles y están cometiendo violaciones de derechos humanos, al igual que los miembros de la coalición del Golfo”, dijo Ahmed al-Dubai, profesor de la Universidad Napier de Edimburgo. “Y esa es razón suficiente para vincular la eliminación de [la] designación de terrorista a un regreso a las negociaciones y los principios democráticos”.
Al dirigirse a miembros del cuerpo de prensa en Ginebra, los expertos y activistas de derechos humanos de Yemen dijeron que las violaciones de derechos humanos contra civiles, junto con el adoctrinamiento teológico por parte de los hutíes, estaban siendo subestimadas por los medios internacionales.
“Tanto la coalición como los hutíes son responsables de flagrantes violaciones de los derechos humanos, pero la comunidad internacional claramente está haciendo la vista gorda ante el hecho de que, bajo los hutíes, los yemeníes se están convirtiendo en sujetos de un régimen teocrático”, dijo Nasr.
Desde 2015, la guerra civil de Yemen entre el gobierno exiliado del presidente Abd Rabbuh Mansour Hadi y los hutíes se ha convertido en un conflicto indirecto entre una coalición liderada por Arabia Saudita e Irán, aunque el alcance del apoyo de Teherán es controvertido y objeto de debate entre expertos.
Los hutíes surgieron en la década de 1990 como un movimiento de resistencia contra el difunto presidente Ali Abdullah Saleh y la corrupción sistemática de su aparato estatal. Al margen de la política de antes de la guerra de Yemen, a raíz del levantamiento de 2011, los hutíes se negaron a reconocer al gobierno de mayoría sunita de Hadi, que asumió el cargo después de un proceso de diálogo nacional. Hadi fue percibido como un títere saudí que restauraría el status quo anterior a la revolución.
Los hutíes también sintieron que los arreglos federalistas logrados por el proceso político no cumplieron con sus expectativas. En 2014, tomaron la capital, Sanaa, y comenzaron a expandirse hacia el centro de Yemen, lo que provocó un resurgimiento del movimiento separatista del sur de Yemen y condujo a un conflicto interno a gran escala. La coalición liderada por Arabia Saudita comenzó a intervenir en marzo de 2015.
Seis años después de la guerra, el 80% de la población de Yemen vive en áreas controladas por los hutíes. Se han apartado de su connotación inicial de movimiento de resistencia popular que lucha por la justicia. Han desmantelado instituciones estatales y arrestado y torturado a ex funcionarios, opositores políticos y periodistas. El adoctrinamiento teológico en las escuelas y el reclutamiento de niños soldados para las líneas del frente han sido ampliamente documentados.
Su aislamiento del resto del sistema político de Yemen, el alejamiento de la mayoría de la población bajo su gobierno y las espantosas violaciones de derechos humanos están jugando directamente en manos del gobierno y sus aliados del Golfo, cuyas campañas de propaganda nunca han dejado de presentar al movimiento como un grupo terrorista.
Los hutíes son parte de la minoría chií zaidi, la fe de alrededor de un tercio de la población de Yemen, aunque no todos los zaidíes apoyan a los hutíes.
Un informe de la ONU confirmó que los hutíes han sometido a los niños a un lavado de cerebro teológico en las escuelas, y que tanto niños como niñas participan en el entrenamiento militar y la guerra, con cientos de casos documentados. Los hutíes reclutan a niños y niñas de entre siete y 17 años a través de campañas dentro de las escuelas y los centros de detención.
No hay manos limpias en la guerra de Yemen. El gobierno y las fuerzas de la coalición también utilizan a los niños como soldados, aprovechando las malas condiciones de vida en las que languidecen muchas familias.
El uso del hambre por ambas partes como arma de guerra se ha convertido en otro aspecto controvertido del conflicto, y el experto de la ONU Kamel Jendoubi señaló en una sesión informativa el año pasado: “Los civiles en Yemen no se mueren de hambre, las partes del conflicto.” Millones de yemeníes viven ahora al borde de la hambruna.
Según Jan Egeland, secretario general del Consejo Noruego para los Refugiados, que cuenta con 300 empleados sobre el terreno en Yemen, ambas partes han impedido a las agencias humanitarias entregar ayuda.
“Hemos tenido problemas interminables con la Coalición y con el bombardeo saudí que nunca ha cesado”, dijo Egeland dirigiéndose al cuerpo de prensa de la ONU. “Con los hutíes también ha habido dificultades, aunque la situación ha mejorado últimamente”.
Egeland dijo que la medida de la administración Trump se sumó a una crisis humanitaria de “proporciones bíblicas”. “La ayuda humanitaria en Yemen se ha politizado porque hay potencias poderosas involucradas y países occidentales del lado de los saudíes. Francia y el Reino Unido tampoco tienen las manos limpias”, dijo Egeland.
Según el profesor Dubai de la Universidad Napier de Edimburgo, la decisión de Estados Unidos de revocar la designación terrorista de los hutíes apaciguará a Irán tanto como su introducción apaciguó a Arabia Saudita: “Yemen está siendo utilizado, una vez más, como moneda de cambio en los juegos geopolíticos de la región, por la que los yemeníes pagarán el precio de una forma u otra.
“Los entrometidos extranjeros, saudíes, emiratíes e iraníes, tienen que estar aislados y los yemeníes tienen que iniciar conversaciones directas”.
La interferencia extranjera ha agregado una capa de sectarismo a un conflicto que fue principalmente una guerra civil con raíces sociales, étnicas y económicas. Pero comprender esta estructura de múltiples capas de la política de Yemen es clave para una resolución del conflicto en términos realistas.
El descontento con el trabajo del enviado de la ONU, Martin Griffiths, ha aumentado, ya que los yemeníes han expresado su preocupación de que su enfoque simplista de un “conflicto entre dos partes” no refleja la complejidad y volatilidad de la política de Yemen.
“El enviado de la ONU no tiene … ninguna visión o plan para su solución”, dijo Dubai.
Los esfuerzos de paz liderados por la ONU se han estancado desde el acuerdo de Estocolmo de 2018, que se limitó a las áreas de la ciudad de Hodeidah y los puertos de Hodeidah, Salif y Ras Issa, y que también preveía un mecanismo para el intercambio de prisioneros. Pero el progreso de la ONU en un acuerdo político más amplio ha sido prácticamente inexistente.
