¿Déjà vu en Libia?

La semana pasada, Libia fue testigo de sus peores combates en dos años, cuando las fuerzas alineadas con Fathi Bashagha no lograron tomar la capital y expulsar al primer ministro Abdul Hamid Dbeibeh. Los analistas advierten sobre una nueva guerra civil, pero ¿no es la escena un caso de déjà vu? Cuando una facción no está contenta con el resultado de una elección o con una determinada decisión del gobierno, utiliza la fuerza a través de sus milicias, sus matones, para anular el resultado. ¿No vimos eso en Líbano e Irak?

Mientras que las diferentes facciones en Libia intentan retratar la lucha como una entre islamistas y liberales, entre terroristas y militares, la realidad dista mucho de eso. Es una lucha entre milicias codiciosas y hambrientas de poder que compiten por la influencia, impulsadas únicamente por su propio interés. No hay principios que guíen el conflicto. Las relaciones entre los diferentes actores son de corto plazo y transaccionales, por lo que todos están en la cama con todos.

Khalifa Haftar, que luchó contra el Gobierno de Acuerdo Nacional de Fayez Al-Sarraj (en el que Bashagha se desempeñó como ministro del Interior) con el pretexto de que eran islamistas y terroristas, ahora se une a Bashagha en un intento de expulsar a Dbeibeh. ¿Cómo? ¿Bashagha cambió de la noche a la mañana de ser un islamista alineado con la Hermandad Musulmana a ser un liberal o un nacionalista árabe en línea con la narrativa o los “principios” de Haftar? No realmente, pero los intereses pueden cambiar de la noche a la mañana, especialmente cuando están vinculados al petróleo y al Banco Central de Libia, que han sido las fuentes de ingresos de las diferentes milicias del país.

Cuando la política se lleva a cabo a punta de pistola, la legitimidad ya no es un problema. El buen gobierno, que es lo que suele impulsar la popularidad, en este caso ya no importa. La satisfacción de la gente con los servicios que brinda el estado ya no es relevante. Lo que importa en un contexto como el de Libia es cuántos hombres armados un “líder” puede sacar a la calle. Por lo tanto, la fuerza de un político se mide por la fuerza de la milicia que comanda.

La ironía es que los políticos son parte del “estado”, pero también están al mando de actores no estatales. Muqtada Al-Sadr en Irak, un clérigo convertido en político, tiene un bloque parlamentario pero también tiene sus milicianos que puede desatar en cualquier momento. Al-Sadr ha establecido varias milicias en diferentes momentos, como el Ejército Mahdi, la Brigada del Día Prometido y las Brigadas de la Paz, que obviamente en la práctica no tienen nada que ver con la paz.

Lo mismo se aplica a Libia. Cuando escuchamos el boletín de noticias, dice que hay combates entre las fuerzas que pertenecen a Dbeibeh y las fuerzas que apoyan a Haftar. ¿Pero no es Dbeibeh parte del llamado estado? ¿Por qué tiene sus propias “fuerzas”?

Desafortunadamente, en países como Libia e Irak, no tenemos estados. El pueblo y los partidos políticos no tienen mentalidad de Estado. Las entidades que gobiernan estos países son meras ilusiones de los estados. Son sistemas políticos laxos diseñados para preservar y perpetuar la estructura de poder prevaleciente. Algunas personas dicen que, incluso durante la época de Saddam Hussein y Muammar Qaddafi, a pesar de las graves injusticias y la brutalidad, había orden, aunque era muy injusto. Pero al menos había seguridad.

Volviendo a Libia, podemos preguntarnos qué salió mal. A diferencia de Siria, donde el dictador sigue masacrando a la gente en la actualidad, la OTAN intervino en Libia y Gadafi fue eliminado en un tiempo bastante rápido y con daños limitados. La oposición se organizó y formalizó rápidamente bajo el Consejo Nacional de Transición. Recibió reconocimiento internacional y celebró elecciones en 2012, que tuvieron una muy buena participación. Todos querían expresar su opinión acudiendo a las urnas. La primera transición del poder fue pacífica, ya que el Consejo Nacional de Transición dio paso al Congreso Nacional General electo.

Entonces, ¿qué salió mal? Mahmoud Jibril, quien se desempeñó como jefe del Consejo Nacional de Transición entre marzo y octubre de 2011, previó los problemas. Jibril, quien anteriormente fue jefe de la Junta Nacional de Desarrollo Económico de Libia, fue a las capitales occidentales para convencerlas de que la misión no se cumplió con la destitución de Gadafi y que el país entraría en una espiral de violencia si se permitía la libre circulación de armas en el país. 

Tras la caída del régimen de Gadafi, las armas químicas se retiraron de Libia de forma muy rápida y eficaz. Jibril también pidió que se retirara el armamento mediano y pesado de los grupos paramilitares porque sabía que ningún gobierno podría gobernar adecuadamente en tales circunstancias. Él estaba en lo correcto. Hoy, el país está gobernado por señores de la guerra y sus milicias. Lo peor es que las distintas milicias utilizan el Estado y sus ingresos petroleros para enriquecerse y financiar sus operaciones militares.

Jibril, fallecido hace dos años a causa de la COVID-19, podía prever el caos en el que se hundiría el país si no se desarme a las milicias que combatieron a Gadafi. Hoy, como el país está bajo el gobierno de facto de las milicias, lo más que ha podido hacer la comunidad internacional es negociar un acuerdo para compartir el poder entre estos grupos. Tal arreglo no traerá un buen gobierno, sino más bien una división del botín del país entre las diferentes partes, esperando que mantengan la calma si obtienen una parte de la riqueza y el poder.

Pero este sistema de compartir el poder y el botín no es sostenible. Se ha demostrado que no puede traer la paz porque cada parte, cuando ve que tiene suficiente poder sobre el terreno y algún respaldo extranjero, seguirá adelante y romperá el sistema para obtener más. En retrospectiva, si la OTAN y la comunidad internacional no hubieran intervenido, Libia probablemente se habría vuelto como Siria, con Gadafi cometiendo atrocidades comparables a las de Assad, si no peores. Pero con la intervención viene una gran responsabilidad y, si la comunidad internacional hubiera escuchado a Jibril en 2011, Libia no estaría en el estado caótico en el que se encuentra hoy.