Anatomía de unas elecciones.
El viernes 18 de junio, los iraníes acudirán a las urnas para elegir al sucesor del presidente saliente Hassan Rouhani, un reformista moderado que ocupa el cargo desde 2013.
Esta elección viene con mucho en juego. Están en curso negociaciones con la comunidad internacional sobre el programa nuclear de Teherán y las sanciones que han paralizado su economía.
Los próximos años también serán cruciales para el futuro de la oficina política y religiosa más alta del país, con el actual Líder Supremo Ali Khamenei, que ahora tiene 82 años. Ya sea de línea dura o reformista, el presidente, que permanece subordinado al líder supremo, podría dar forma a la dirección en la que se dirige la república islámica.
Desde la revolución islámica de 1979, Irán ha celebrado 12 elecciones presidenciales. Aparte de la primera elección, que tuvo lugar en enero de 1980, todas las demás votaciones se han realizado con el Consejo de Guardianes examinando a los candidatos antes de que puedan postularse oficialmente para un cargo en dos rondas de votación popular.
Para comprender completamente el papel desempeñado por el Consejo de Guardianes, primero hay que ver cómo está formado. El organismo gubernamental está compuesto por 12 miembros, todos con mandatos de seis años: seis clérigos islámicos, también conocidos como faghis, y seis juristas. Los faghis son nombrados directamente por el líder supremo, mientras que el presidente del Tribunal Supremo de Irán presenta un grupo de juristas al Parlamento, que luego selecciona a seis de ellos para el consejo.
¿Quién nombra al presidente del Tribunal Supremo? -El líder supremo.
¿Quién examina a los candidatos que se postulan para el Parlamento? -El Consejo de Guardianes.
Incluso la aprobación de los candidatos no es competencia exclusiva del Consejo de Guardianes, con el líder supremo jugando un papel importante detrás de escena.
Muchas figuras políticas conocidas le piden permiso al líder supremo antes de lanzarse al ring. Este año, Khameini aconsejó notablemente a Hassan Khomeini, nieto del primer líder supremo de Irán, el ayatolá Ruhollah Khomeini, que no participara en la carrera.
Mientras tanto, el líder supremo también puede intervenir con una orden ejecutiva, conocida como hokme hokumati, para permitir que un candidato descalificado por el Consejo de Guardianes se postule.
Sin embargo, al igual que la composición del propio Consejo de Guardianes, el proceso de aprobación o exclusión de candidatos es opaco. De una elección a otra, la misma persona podría verse descalificada, como el ex presidente Mahmoud Ahmadinejad, elegido en 2005 y 2009, y en la lista negra este año.
La primera elección presidencial en 1980, antes de la creación del Consejo de Guardianes, vio a 106 de los 124 candidatos a los que se les permitió postularse por el Ministerio del Interior, una tasa de aprobación del 85 por ciento.
Sin embargo, desde que se instituyó el consejo, la tasa de candidatos a los que se les permitió postularse para cargos presidenciales ha disminuido drásticamente. En promedio, poco más del 1 por ciento de las personas que se inscribieron como posibles candidatos desde 1981 han sido aprobadas para estar en las boletas.
La mayoría de aquellos cuyos nombres nunca aparecerían en las boletas electorales iraníes eran ciudadanos comunes. Sin embargo, muchas figuras políticas prominentes que sirvieron en el establecimiento de la República Islámica durante décadas han estado entre las descalificadas por el Consejo de Guardianes, a menudo dependiendo de los reflujos y flujos de su relación con el líder supremo.
Entre ellos estaba Ebrahim Yazdi, una vez el asesor más cercano de Jomeini que ayudó a diseñar el plan político que condujo al establecimiento de la República Islámica. Después de pelearse con el primer líder supremo, Yazdi fue descalificado para postularse para presidente en 1985, 1997 y 2005, antes de morir en 2017.
Akbar Hashemi Rafsanjani, hijo de un rico comerciante de pistachos del centro de Irán, fue el cuarto presidente de Irán de 1989 a 1997. Conocido como uno de los padres fundadores de la República Islámica, ayudó a allanar el camino para que Jamenei se convirtiera en el segundo presidente del país.
Este año, la desestimación de la candidatura de Ali Larijani por el Consejo de Guardianes fue una gran sorpresa. Oficial militar del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) durante diez años, presidente del parlamento durante 12 años y actualmente asesor de Khamenei, el conservador moderado siempre ha mostrado lealtad al líder supremo. Algunos analistas han interpretado su ausencia en las elecciones de 2021 como un movimiento deliberado para moldear la carrera a favor de los conservadores.
Este año, siete de los 592 candidatos han pasado el corte y compiten oficialmente por la presidencia: cinco conservadores y dos reformistas.
Cuando el Consejo de Guardianes descalificó a muchos candidatos reformistas y moderados en las elecciones parlamentarias de febrero de 2020, lo que llevó a una victoria abrumadora para los conservadores en ese momento, los analistas pronosticaron que el consejo seguiría un camino similar antes de las elecciones presidenciales.
Sin embargo, nadie había esperado que a figuras conservadoras prominentes como Larijani se les prohibiera postularse, lo que llevó a muchos a especular que la falta de candidatos de peso pesado fue diseñada específicamente para allanar el camino para el candidato preferido por el IRGC y Khamenei, el presidente del Tribunal Supremo Ebrahim Raisi.
https://lapsusliber.com/2021/05/27/iran-a-elecciones-perspectivas-y-percepciones/
Cuando se anunciaron los candidatos finales, Raisi dijo que había abierto negociaciones para permitir que otros candidatos ingresen a la contienda “para hacer las elecciones más competitivas”. Sin embargo, las quejas sobre la lista de candidatos aprobados por el Consejo de Guardianes duraron poco, ya que Khamenei no ha cuestionado la decisión del consejo de calificar solo a siete candidatos una semana antes de la votación.
¿Quiénes son los que compiten actualmente por la presidencia?
Primero está Raisi, que se espera que gane. El presidente del Tribunal Supremo tiene un historial de participación en la represión de la disidencia en Irán. Fue uno de los cuatro clérigos de la denominada “comisión de la muerte”, que ordenó la ejecución en masa de más de 4.500 presos políticos de izquierda en 1988. Más de dos décadas después, Raisi sería el primer vicepresidente del Tribunal Supremo durante la represión de la Movimiento Verde: el movimiento de protesta masiva que impugna los resultados de la carrera presidencial de 2009 que vio a Ahmadinejad reelegido.
Los otros conservadores incluyen a Saeed Jalili, otro de línea dura y miembro del Consejo Supremo de Seguridad Nacional, cargo para el que fue designado por el líder supremo. Miembro del IRGC y del Consejo de Discernimiento de Conveniencia, un órgano asesor del líder supremo, Jalili también fue el principal negociador nuclear de 2007 a 2013.
Mohsen Rezaei, un conservador más moderado, es actualmente el secretario del Consejo de Discernimiento de la Conveniencia, también por nombramiento del líder supremo. Se desempeñó como comandante en jefe del IRGC de 1980 a 1997 y fundó el sitio web de noticias conservador Tabnak en 2007.
La diputada Alireza Zakani, otra candidata conservadora, también es ex miembro del IRGC y es propietaria de dos publicaciones de noticias: Jahan News y Panjereh. También fue el jefe de la rama estudiantil del notorio grupo paramilitar Basij de Irán durante el levantamiento estudiantil de 1999, durante el cual miembros de la milicia incendiaron residencias universitarias y golpearon a estudiantes.
El último conservador en la carrera, Amir Hossein Ghazizadeh-Hashemi, que actualmente se desempeña como primer vicepresidente del parlamento, fue también uno de los miembros fundadores del Frente de Estabilidad de la Revolución Islámica (Jebhe Paydari), la principal fracción política que apoyó a Ahmadinejad durante su mandato.
El primero de los dos candidatos reformistas, Mohsen Mehralizadeh, es actualmente miembro de la junta de la Organización de la Zona Franca de Kish, una de las primeras zonas de libre comercio establecidas por Rafsanjani, y el jefe de la federación deportiva Zurkhaneh de Irán. Sirviendo como vicepresidente bajo Mohammad Khatami de 2001 a 2005, su candidatura presidencial fue inicialmente rechazada por el Consejo de Guardianes en 2005, pero se le permitió ingresar a la carrera después de que Khamenei interviniera, obteniendo el 4,40 por ciento de los votos.
El candidato final, Abdolnaser Hemmati, ha sido promocionado por algunos como el caballo oscuro que podría ser la mejor oportunidad de los reformistas en la presidencia este año. Profesor de economía en la Universidad de Teherán, también se desempeñó como gobernador del banco central desde 2018 hasta mayo, cuando se aprobó su candidatura presidencial. Al igual que otros competidores en esta carrera, él también tiene un historial de participación en los medios de comunicación, y se desempeñó como jefe de noticias de la televisión estatal de Irán, IRIB, de 1981 a 1991.
Tiempos inciertos.
Quien sea elegido este mes se convertirá en el octavo presidente de la República Islámica y el noveno jefe de gobierno, si se cuenta al primer primer ministro antes de que se estableciera la presidencia.
Pero en las décadas transcurridas desde la revolución de 1979, ninguno, salvo uno, ha encontrado destinos particularmente auspiciosos a raíz de su presidencia. Aparte de Khamenei, quien se convirtió en líder supremo en 1989 inmediatamente después de sus dos mandatos como presidente, todos los demás han terminado muertos, exiliados, procesados, bajo arresto domiciliario o expulsados de la esfera de poder.
Un hilo común parece unir a todos estos hombres desafortunados: haber chocado, en un momento u otro, con el líder supremo.
Mehdi Bazargan, el primer primer ministro de Irán, renunció después de nueve meses en el cargo debido a su oposición a la ideología velayat-e faghih de Jomeini que establece las bases para el gobierno político del clero en Irán. Después de su renuncia, la influencia política de Bazargan disminuyó rápidamente cuando él y su partido, el Movimiento por la Libertad de Irán, fueron atacados por la línea dura. Bazargan fue procesado, su partido finalmente sería prohibido y el ex primer ministro murió exiliado en Suiza en 1995.
Abolhassan Banisadr, el primer presidente de Irán, también se opuso al velayat-e faghih. Después de poco más de un año en el poder, el parlamento, con el apoyo total de Jomeini, acusó a Banisadr debido a su oposición al control del poder por parte de los clérigos, y se vio obligado a escapar del país. A día de hoy vive exiliado en la ciudad francesa de Versalles bajo protección policial.
El tercer presidente, Rafsanjani, fue el principal cabildero y un hacedor de reyes que allanó el camino para que Jamenei se convirtiera en el segundo líder supremo del país después de la muerte de Jomeini. Sin embargo, más tarde se convirtió en víctima de la monopolización del poder de Jamenei en el país, ya que vio disminuir lentamente su influencia y se le prohibió postularse en las elecciones presidenciales de 2013. En 2017, la emisora estatal de Irán anunció que Rafsanjani había muerto de un ataque cardíaco en una piscina. Su hija, sin embargo, ha afirmado que su padre fue asesinado por personas cercanas a Khamenei.
Se esperaba que Mohammed Khatami obedeciera al líder supremo cuando fue elegido presidente en 1997. Sin embargo, se convirtió en el símbolo de la reforma en Irán, presionando por menos restricciones sociales en el país y marcando el comienzo de una era de mayor libertad de prensa. Pero los intentos de Khatami de cambiar el sistema fracasaron. Para cuando dimitió en 2005, se le había prohibido la participación en ceremonias públicas y, hasta el día de hoy, los medios iraníes tienen prohibido publicar imágenes o noticias sobre sus actividades.
Ahmadinejad, quizás uno de los presidentes iraníes más notorios de las últimas décadas, era una figura desconocida cuando fue elegido presidente. Sin embargo, contó con el apoyo del líder supremo y del IRGC, que estaban ansiosos por reemplazar a Khatami. Su reelección en 2009 fue muy disputada en ese momento, lo que provocó las protestas populares del Movimiento Verde, que fueron reprimidas agresivamente.
Cuatro años después, Ahmadinejad también perdió el favor del líder supremo y se vio expulsado de la política, mientras que muchos de sus ayudantes y aliados fueron arrestados y encarcelados. Tanto en 2017 como en 2021 se le prohibió postularse una vez más para presidente.
Mientras tanto, Rouhani nunca se ha opuesto públicamente a Khamenei durante sus dos mandatos. Pero con muchos rivales en el IRGC y entre los conservadores, el destino de su carrera política sigue siendo incierto una vez que finalice su mandato.
Ahora, la misma posición de presidente parece estar en riesgo, con algunos parlamentarios de línea dura presionando para que se elimine el cargo y se restaure el cargo de primer ministro, abolido en 1989, una medida que consolidaría el poder en manos de los religiosos mayoritariamente conservadores.
El proceso político estrictamente controlado ha dejado a muchos iraníes cada vez más desencantados, con solo el 37,7 por ciento de los encuestados en una encuesta reciente diciendo que votarían el 18 de junio. Después de unas cuatro décadas bajo el mismo sistema político, el ciudadano medio ya es consciente de que las decisiones que más pesan ocurren mucho antes de que lleguen a la mesa de votación.
